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        大型活動是指由單位(社區(qū))或政府組織，在特定的時間內(nèi)，面向暫時占用或許租借公共場所舉行的，由不特定人數(shù)參與的公共活動。因為這些活動具有活動揭露、人員多、規(guī)劃大等特色，稍有忽略便簡單引起火災或誘發(fā)騷亂、踐踏事端等意外工作。因而，在活動期間要做好安保的計劃、組織、和諧、操控和指令的傳達，從實踐看，就是要及早把握大型活動信息，嚴厲活動批閱，加強現(xiàn)場踏勘，駐點工作，擬定好捍衛(wèi)計劃，做好必要的查看催促，進步卡口設置，并提早擬定好突發(fā)工作應急方法。而要做好新局勢下的大型活動安保工作，充沛發(fā)揮公安機關和保安公司為經(jīng)濟建設保駕護航的功能效果，需求做好以下7項根底工作：
 1、活動提早介入，及早把握大型活動信息
        要想獲得安保工作的主動權，就要做到“早介入，早預備”，信息的把握十分重要?，F(xiàn)在，主要是經(jīng)過政府及文明、宣揚、體委等常常舉行活動的部分、單位和播送、電視、報刊等媒體報道了解大型活動的舉行狀況。在實踐工作中，有部分部分、單位舉行大型活動只是提早一、兩天告訴公安機關和保安公司，這樣就無法及時把握活動信息，簡單對活動局勢估計缺乏形成工作被迫。
關于各類大型活動，特別是活動規(guī)劃超越必定人數(shù);在廣場、商業(yè)區(qū)域、主要路途等重要區(qū)域、要害部位舉行的;有重要領導、重要外賓或影視界、體育界知名人士參與的;活動內(nèi)容別致、影響，很能招引觀眾的;在嚴峻節(jié)假日和政治敏感時期舉行的;活動冠以世界、全國之名舉行的，公安機關和保安公司特別需求提早介入，提早把握信息，增強工作的預見性，對局勢進行充沛估計，做到早預備、早安置。
2、進行現(xiàn)場勘查，充沛把握活動現(xiàn)場周邊環(huán)境
        現(xiàn)場勘查為大型活動承辦條件的斷定、捍衛(wèi)計劃的擬定和安全方法的執(zhí)行供給了牢靠的依據(jù)，一起也能發(fā)現(xiàn)存在的某些不安全要素，以及時加以整改?；顒蝇F(xiàn)場的勘查要從治安、消防、交通等多方面安全進行考慮，從中心現(xiàn)場到外圍進行詳盡全面的勘查。比方活動暫時樹立的主席臺、舞臺等臺架設備的方位是否妥當，結(jié)實程度怎么;活動現(xiàn)場能包容人數(shù)與發(fā)放票證數(shù)量是否相符;燈火、音響等電器容量是否超載;活動場所是否鄰河、沿溝、連陡坡;活動場所周邊有無硬件阻隔設備;出入口、通道是否寬闊;活動現(xiàn)場車輛通行證品種，領導人員進出路途及其車輛進出路途、停放場所的條件是否無缺;活動現(xiàn)場的周圍環(huán)境對舉行活動是否相適合，等等。關于發(fā)現(xiàn)的問題當即向活動主(承)辦單位提出，提出整改定見，要求當即和諧有關單位處理問題或進行整改，消除不安全要素。例如在廣場舉行能招引很多觀眾的活動，因廣場所勢開闊，周邊沒有任何遮攔，而廣場又是廣闊市民文娛休閑的好去處，勢必會招引很多市民圍觀，存在安全隱患。因而舉行此類活動有必要加強活動現(xiàn)場的操控，設置硬件阻隔設備，避免過多觀眾擁入活動現(xiàn)場影響活動舉行。
        在活動舉行前夕還需對活動現(xiàn)場進行全面安全方法查看，對活動現(xiàn)場暫時設備是否按要求添加狀況進行現(xiàn)場勘查，特別是要加強前期現(xiàn)場勘查時待處理問題的查看。如現(xiàn)場建筑物和暫時搭建設施是否結(jié)實;舞臺斜坡有無防滑方法;進出口通道是否設置一些指示(正告)牌;防火和電器設備是按規(guī)則安裝;有寶貴設備的場所是否執(zhí)行值勤關照力氣;是否需求劃定一些欣賞區(qū)域或非(制止)欣賞區(qū)域，活動區(qū)域外的一些不易欣賞的制高點(如天橋、高架橋、房頂?shù)?是否得到操控等等。對查看中發(fā)現(xiàn)的不安全要素和安全方法缺乏的，應提出定見，催促活動主(承)辦單位進行整改。對催促整改無效的，可開具整改告訴書或奉告書，提出要求，期限改正，對回絕整改而形成必定損害結(jié)果的，應給予責任人必要的處分。
3、展開風險評價，全面剖析活動各種風險
        風險評價是對大型活動所面對的要挾、存在的安全漏洞、可能形成的負面影響，以及三者綜合效果所帶來風險可能性的評價。在風險評價進程中，有幾個要害的問題需求考慮：一是要斷定保護的方針及其直接和直接價值;二是面對哪些潛在要挾及其導致要挾的問題所在、要挾發(fā)生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能會被要挾所使用,使用的程度怎么;四是一旦要挾工作發(fā)生,會遭受怎樣的丟失或許面對怎樣的負面影響;五是應該策劃組織怎樣的安全方法才干將風險帶來的丟失降低到最低程度。處理以上問題的進程,就是風險評價的進程。
        只要樹立全面的危機管，理念,創(chuàng)立科學的應急辦理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強猜測預告、綜合辦理,才干防備于未然。例如因場館設備所引起的風險以及偷盜、掠奪、爆破，觀眾觀賞時人流擁堵形成踐踏損傷以及火災、漏電、嚴峻污染等。這些危機的發(fā)生大多歸于辦理層面上的問題，假如不加強辦理防患于未燃，就很可能形成嚴峻結(jié)果，應當加強辦理,擬定出活動的各項辦理方法保證活動安全。
4、充沛使用社會資源
        新世紀新階段，大眾對大型活動的安全問題日益注重，而政府所供給的安全服務越來越無法滿意大眾的需求。因而，延聘安保人員，充沛使用社會資源才干更好地保證大型活動的安全。其時，大型活動呈現(xiàn)出規(guī)劃大、數(shù)量多、不斷定要素多等一些根本特色。從現(xiàn)在的狀況看，我國大型活動不只數(shù)量逐年增多，并且標準越來越高，規(guī)劃越來越大，內(nèi)容越來越新，觸及到政治、經(jīng)濟、文明、體育等許多領域。跟著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大型活動已成為經(jīng)濟發(fā)展中的一項工業(yè)，在現(xiàn)有的條件下，公安機關不行能投入很多警力參與大型活動安保工作，而活動中大眾的安全問題又是政府和社會注重的要點。關于大型活動的安保，它不只應當引起公安機關的注重，還應當充沛使用社會資源滿意其安全需求。
        在我國現(xiàn)階段，人們普遍認為安保是公安機關的事，而一些政府的領導在安全理念上也沒有跟上年代的腳步，對民間活動和公共活動定位不明確。在這種狀況下，公安機關在大型活動中承當了很大的壓力和責任。為了保證大型活動的安全，有時警方不得不對安保工作進行包辦。導致公安機關承當了本應由主辦單位承當?shù)呢熑?，而本身的監(jiān)督、查看、輔導功能反而得不到表現(xiàn)。而許多活動時間跨度長，使得很多警力疲于大型活動捍衛(wèi)，無法把更多的精力投入到公共安全辦理工作中，既形成了警力資源的糟蹋，又不利于安保工作市場化機制的樹立，還導致了差人功能的異化。因而，延聘專業(yè)安保人員，使用社會資源給活動供給安保，公安機關則對答應舉行的活動，依據(jù)詳細狀況組織相應警力，幫忙保持現(xiàn)場次序，輔導催促執(zhí)行安保方法，幫忙主辦方保持活動現(xiàn)場的治安、交通次序，及時查辦活動中發(fā)生的治安、刑事案子以及處置突發(fā)工作，這樣才干更好地保證活動的安全。
5、擬定安保計劃，做到量體裁衣、詳細全面
        擬定計劃首先要依據(jù)其時當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文明等社會環(huán)境、歷史背景、活動空氣、新聞炒作和大眾對活動的注重程度等要素，作一個充沛的估計和猜測，把握活動規(guī)劃和改變規(guī)則，以使擬定出的計劃切合實踐。擬定計劃要避免工作要點不行杰出，安保力氣安置不行合理，胡子、眉毛一把抓的現(xiàn)象。計劃內(nèi)容一般包含活動概述、組織領導、使命分工、力氣組織、安全方法、注意事項、工作要求、交通通訊、后勤保證以及應急方法，計劃應具有可操作性。計劃可附現(xiàn)場平面圖表和安保力氣裝備圖表等。計劃中詳細的工作使命應結(jié)合現(xiàn)場工作安置，執(zhí)行到每個責任單位和每個保安人員，做到“定崗位、定使命、定方法、定責任”。
6、擬定安保預案，完善各項應急方法
        大型大眾性安全活動捍衛(wèi)工作具有多警種、多部分聯(lián)合的特色,不只觸及差人機關內(nèi)部的各警種,還要與社會上各相關保安部分協(xié)同作戰(zhàn)。特別遇到嚴峻恐懼、暴力案子時,動用警力數(shù)量大,時間又極端急迫,所以處置這類工作的舉動計劃,不行能在現(xiàn)場暫時擬定出來,而有必要在工作發(fā)生之前就擬定出來,這就是預案。
        擬定活動安保預案是妥善處置活動中各項突發(fā)危機的條件,特別是針對活動中可能發(fā)生的政治性工作、重特大刑事案子和爆破、火災、人流擁堵等突發(fā)工作,擬定緊密的工作預案,完善預警機制,保證及早發(fā)現(xiàn)并敏捷有用操控事態(tài)發(fā)展尤為重要。大型活動安保工作中突發(fā)工作的應急處理，有必要從最害處想象，做最充沛的預備;有必要做好前期處置;堅持動態(tài)時空辦理的思維，堅持全員發(fā)動、中心操控、超員操控、隨機盯梢操控的辦理思維準則。此外，還應做到聞警即動，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn);因情施策速操控;保護大眾安全，避免激化矛盾的準則。
在大型大眾性活動的安保工作預案中應該特別強調(diào)機動力氣的設置。大型大眾性活動中有必要留出相應的機動力氣以備急需。應急機動力氣能夠分為防御性的機動力氣和攻擊性的機動力氣。前者主要是為了保護大型大眾性活動的正常次序,實施點線面的常態(tài)操控,對要點地段、要點區(qū)域、要點人物、要點方針實施保鑣操控,在遇到突發(fā)工作時,它的責任是阻撓、阻隔、推遲。后者主要是在部分警力缺乏時進行聲援,應對和避免突發(fā)工作向惡性方向發(fā)展,是一支強力處置性力氣。在大型大眾性活動期間,應全面、深化了解其時的局勢,針對可能發(fā)生的各種要挾安全的問題,加強對突發(fā)工作的防止與處置工作。待命地址的挑選可采納遠近結(jié)合的方法,即依據(jù)需求和可能,分別在現(xiàn)場、本部組織相關的應急機動力氣。在使用應急機動力氣時,要注意方向性、遞進性和次序性;在裝備應急力氣時,應遵從“寧多勿少、寧缺勿濫”的準則。
7、加強聯(lián)絡和諧，添加現(xiàn)場安全的保證
        大型大眾性安全活動捍衛(wèi)工作是由多警種、多部分聯(lián)合完結(jié)的，指揮部是整個大型活動安保工作的中心機構，保證指揮部信息疏通直接關系到安保工作能否順暢成功。因而，加強各執(zhí)勤單位之間的聯(lián)絡和諧能及時上傳下達活動現(xiàn)場狀況、領導指示，和諧各單位之間的對接，添加活動現(xiàn)場安全保證。在執(zhí)勤現(xiàn)場應使用專用電臺進行上傳下達。例如在一個能包容數(shù)萬人的活動場所內(nèi)執(zhí)勤，活動現(xiàn)場的移動通訊資源無法滿意數(shù)萬人的需求，這時使用手機傳達指令，就會呈現(xiàn)信號欠好，無法接通的狀況，影響指揮部對狀況的把握，貽誤戰(zhàn)機。
        在執(zhí)勤時要堅持分層指揮, 多種通訊方法并存。因為大型活動參與的安保人員較多, 經(jīng)過電臺將指令下到達詳細人員是不現(xiàn)實的,也不便于指揮。比較好的做法是將執(zhí)勤人員依據(jù)分工劃分紅不同的組, 指揮部經(jīng)過電臺指揮到各組負責人, 各組內(nèi)部再經(jīng)過另外的通話組向下指揮，逐級分組、分層指揮。及時上傳下達，添加現(xiàn)場安全的保證。